禁止駕駛法律問題之研究 - 博碩士論文行動網

在研究範圍上，本文主要係以道路交通管理處罰條例上的「禁止駕駛」規範為研究核心，並分從基本權面向、概念與法制基礎面向、正當法律程序面向、救濟面向等四個面向， ... 資料載入處理中... 跳到主要內容 臺灣博碩士論文加值系統 ::: 網站導覽| 首頁| 關於本站| 聯絡我們| 國圖首頁| 常見問題| 操作說明 English |FB專頁 |Mobile 免費會員 登入| 註冊 功能切換導覽列 (159.65.135.35)您好！臺灣時間：2021/12/0516:44 字體大小：       ::: 詳目顯示 recordfocus 第1筆/ 共1筆  /1頁 論文基本資料 摘要 目次 參考文獻 電子全文 紙本論文 論文連結 QRCode 本論文永久網址: 複製永久網址Twitter研究生:柯清喜研究生(外文):Tom論文名稱:禁止駕駛法律問題之研究指導教授:黃啟禎學位類別:碩士校院名稱:東海大學系所名稱:法律學系學門:法律學門學類:一般法律學類論文種類:學術論文論文出版年:2008畢業學年度:96語文別:中文論文頁數:155中文關鍵詞:禁止其行駛、禁止其駕駛、禁止駕駛、基本權、違憲審查、法治國原則、一次性裁決、舉發、裁決、舉發通知單、裁決書、正當法律程序、最低程序保障、交通攔檢、道路交通管理處罰條例第87條、道路交通管理處罰條例第89條、訴願程序必要性、訴訟類型相關次數: 被引用:4點閱:905評分:下載:209書目收藏:4 現代科技社會中，人類透過駕駛行為，擴展社會活動或經濟活動，已蔚為普遍，且具相當重要性，惟一旦立法者對人民的駕駛行為，加以限制，對人民而言，實屬相當不便，且經濟上亦可能造成相當大的損失，因此本文研究的課題，即以道路交通管理處罰條例上的「禁止駕駛」規範為核心，探討禁止駕駛所涉及的相關法律問題。

第一章緒論上，本文將說明本文研究動機與目的、研究範圍與方法、研究架構。

在研究範圍上，本文主要係以道路交通管理處罰條例上的「禁止駕駛」規範為研究核心，並分從基本權面向、概念與法制基礎面向、正當法律程序面向、救濟面向等四個面向，具體探討禁止駕駛所涉及的法律問題。

另外，道交條例上相關可達「實質上禁止駕駛」之行政手段，諸如吊扣駕駛執照、吊銷駕駛執照、暫時扣留車輛等，基於本文研究核心在「禁止駕駛」的因素，該等行政手段並不在本文研究範圍內。

在研究方法上，本文係採文獻探討法、法令分析法、歷史分析法，研究道路交通管理處罰條例上的「禁止駕駛」規範，所涉及的法律問題。

在第二章禁止駕駛與基本人權中，本文首先將探討道路交通管理處罰條例禁止駕駛所涉及的基本權保障。

其次，將從形式合憲性審查角度出發，就道路交通管理處罰條例禁止駕駛規範作形式合憲性審查，並且就實質合憲性審查及禁止駕駛違憲審查標準作探討。

最後，以比例原則、平等原則為中心，搭配違憲審查標準，從四大禁止駕駛類型出發，就道路交通管理處罰條例禁止駕駛規範中，較有違憲疑慮之條款，作實質違憲審查。

在第三章禁止駕駛之概念與法制基礎中，本文擬先就禁止駕駛意義作釐清，蓋立法者在表達禁止汽車駕駛人繼續駕駛汽車之意涵上，分別以「禁止其行駛」「禁止其駕駛」「禁止駕駛」三組字義表達之，不知其立法用語之不同，有無其他進一步之意涵，或僅為立法疏漏而已。

其次，禁止駕駛係屬對人民權利之限制，自應受法治國重要原則的拘束，因此本文將探討在禁止駕駛事件上具有重要性的法治國原則。

現行道路交通管理處罰條例法定禁止駕駛情狀，多達三十幾種，不但內容龐雜，適用上亦容易滋生困擾，因此本文在本章中將就其相關規範，加以類型化，並且探討相關要件之適用。

在執行禁止駕駛程序上，本文將從現行舉發、裁決之處理程序中，再作進一步細緻化，並就相關期間之規定，加以探討，以使吾人對處理程序及相關期間規定，得以清晰。

另外，由於禁止駕駛須「當場」執行之，本文亦將一併在執行禁止駕駛程序上，探討禁止駕駛之行政執行問題。

實務及學理上常見之舉發通知單性質爭議，在禁止駕駛事件中，亦會產生爭論，因此本文將於本章最後一節，分別探討禁止駕駛舉發通知單、裁決書性質，以及兩者關係為何。

在第四章禁止駕駛與正當法律程序中，本文將先就正當法律程序概念、內涵作探討。

特別是其意義、功能、基本內涵的探究。

以使吾人能充分掌握正當法律程序理念。

道路交通管理處罰條例上程序保障之內涵為何，本文亦將在本章探討之。

作為人權保障重要手段的「正當法律程序」，目前在我國法制及實務發展情況如何，實相當值得關切，因此本文在本章中將探討正當法律程序在我國法制及實務法展之情況。

禁止駕駛係屬限制人民權利之公權力措施，自應踐行正當法律程序，以保障人民權益。

本文將於本章最後一節，探討禁止駕駛事件中所應有的程序保障為何。

特別係在道路交通管理處罰條例程序保障規範密度相當薄弱之下，應如何藉助相關法制，以為補充，相當值得關注。

實務運作上，警察機關發現相對人有道路交通管理處罰條例的違規事由，經常係因在交通攔檢程序中所查獲，因此有關禁止駕駛正當法律程序之建構，本文亦將交通攔檢之正當程序納入探討範疇內，以使程序保障完整。

在第五章不服禁止駕駛之救濟程序上，現行禁止駕駛之救濟程序，依道路交通管理處罰條例第八七條及第八九條之規定，應向「地方法院」「準用刑事訴訟法」聲明異議，對於此一特別救濟途徑的立法妥當性，本文將重新在本章中探討之。

依目前道路交通管理處罰條例第八七條之文義，交通事件違規人無庸經由「訴願程序」請求救濟，直接向「法院」請求救濟即可，對於道路交通管理處罰條例第八七條剝奪交通事件違規人訴願機會之立法妥當性，本文在本章中亦將一併檢討之。

倘若未來道路交通管理處罰條例之救濟程序，回歸訴願法、行政訴訟法，則禁止駕駛之相對人應如何提起正確行政訴訟類型，以及可否請求暫時性權利保護，即相當值得探究，因此本文在本章中將探討未來道路交通管理處罰條例之救濟程序，回歸訴願法、行政訴訟法下，禁止駕駛之相對人所可能提起的行政訴訟類型，以及其如何在訴願程序、行政訴訟中主張暫時性權利保護。

禁止駕駛係屬限制人民權利之國家公權力措施，行政機關在處理及執行禁止駕駛事件過程中，不免有不法或過度侵害人民權益之虞，因此本文將在本章最後一節中，探討禁止駕駛事件中之國家賠償問題。

在第六章結論與建議上，本文將就本文在第二章至第五章所研究的結果，加以扼要回顧，並就道路交通管理處罰條例相關具爭議性或不當之條文，提出修法建議。

簡目第一章緒論……………………………………………………..................1第一節研究動機與目的………………………………………….……….1第二節研究範圍與方法………………………………………….……….2第三節研究架構…………………………………………………….…….3第二章禁止駕駛與基本人權………………………………..…..............7第一節基本權領域……………………………………………….…........7第一項行為自主權……………………………………..…….....…...........8第二項財產權…………………………………………………...…........10第三項工作權…………………………………………………...…........12第二節基本權限制合憲性………………………………………...…....17第一項形式合憲性……………………………………………...….......18第二項實質合憲性……………………………………………...….......19第三項違憲審查標準…………………………………………...….......23第三節禁止駕駛合憲性審查………………………………………….30第一項駕照許可類型……………………………………………..…...30第二項駕照出示變更類型……………………………………….....…32第三項危險駕駛類型……………………………………………….....34第四項利用汽車犯罪類型………………………………………….....35第三章禁止駕駛之概念與法制基礎……………………….…...........39第一節禁止駕駛意義釐清……………………………………………39第一項立法用語釐清……………………………………………….....40第二項狹義與廣義禁止駕駛……………………………………….....44第三項小結………………………………………………………….....45第二節禁止駕駛應遵行之基本原則………………………………….46第一項法律保留原則……………………………………………….....46第二項明確性原則………………………………………………….....48第三項比例原則…………………………………………………….....50第四項平等原則…………………………………………………….....53第五項正當法律程序……………………………………………….....55第三節禁止駕駛規範…....…………………………………………….58第一項禁止駕駛規範類型………………………………………….....59第二項一次性裁決問題…………………………………………….....65第四節執行禁止駕駛之程序…………………………………………68第一項禁止駕駛程序…………………………………………….....…68第二項禁止駕駛之執行方式…………………………………….....…72第五節禁止駕駛舉發通知單及裁決書之性質………………………74第一項舉發通知單之性質……………………………………......…...75第二項裁決書之性質－行政處分……………………………..….......82第三項舉發通知單及裁決書之關係……………………….....….…...82第四章禁止駕駛與正當法律程序…………………….……...............87第一節正當法律程序概念……………………………………………87第一項意義……………………………………………………….....…87第二項功能………………………………………………………….....89第二節正當法律程序內涵……………………………………………92第一項基本內涵……………………………………………………....92第二項最低程序保障內涵…………………………………..…….......93第三項道交條例之程序保障內涵………………………..……..….....95第三節我國法制及實務之發展………………………………………97第一項法制層面………………………………………………….........97第二項實務層面…………………………………..………………..…97第四節禁止駕駛之正當法律程序…………………………………...100第一項概說……………………………………………………….......101第二項交通攔檢之正當法律程序……………………………...........102第三項舉發之正當法律程序…………………………………….......108第四項裁決之正當法律程序…………………………………….......112第五章不服禁止駕駛之救濟程序……………………….....................119第一節特別救濟途徑之立法妥當性……………………………....…119第一項立法緣由………………………………………………….........120第二項釋字四一八解釋……………………………………...……......123第三項立法妥當性……………………………………...…………......125第二節禁止駕駛之行政救濟……………..…………………………..131第一項訴願程序必要性……………..……………………………......132第二項訴訟類型…………………………………………………....…134第三項暫時性權利保護…………………………………………....…139第三節國家賠償………………………………………………………143第一項國家賠償概念……………………………………………....…143第二項禁止駕駛與國家賠償…………………………………....……146第六章結論與建議………………………………………………....…151 參考書目一、中文部分（一）專書1蘆部信喜著，李鴻禧譯，憲法，元照，第一版，民國90年4月。

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