美外交關係委員會主席：希拉蕊未必贏，美國的分裂卻不可避免
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民調顯示，前參議員、國務卿希拉蕊將擊敗飽受爭議的川普。
東方IC 資料
正在進行中的美國總統選戰有兩個特點，一是不文明，二是候選人差異巨大：共和黨一邊是反建制商人唐納德·川普，代表民主黨的則是道貌岸然的政客希拉蕊·柯林頓。
這場選戰暴露出美國社會內部深刻的斷層線，也損害了美國的國際名譽。
因此，毫不奇怪，一件能讓美國人統一意見的極少數事情之一便是這場選戰實在是又臭又長。
但它馬上就要結束了。
問題是，接下來會怎樣？
唯一有意義的民調是11月8日的
民調顯示，前參議員、國務卿希拉蕊將擊敗飽受爭議的川普。
但不要把民調與現實弄混了。
畢竟，6月份英國舉行脫歐公投時，大部分觀察家認為「留歐」陣營取得勝利是板上釘釘。
最近則有哥倫比亞人民拒絕和平協議的事件，人們原本廣泛預期這一協議會受到熱烈歡迎。
所有這些表明，儘管希拉蕊眼看就要取得勝利，但結果仍不確定。
唯一有意義的民調是11月8日。
在此之前，我們只能猜測。
但已經有人做出了信心滿滿的預測。
幾乎毫無疑問，經歷了這次選舉後，美國將是一個分裂的國家，出現一個分裂的政府，不管誰當總統、哪個黨控制國會兩院多數。
不管是民主黨還是共和黨，都無法實現自己的目標，除非得到對方的一定的支持。
但決不能認為美國政治唯一的分歧點就在共和黨和民主黨。
事實上，兩大黨內部的分裂同樣深刻，規模龐大、鬥志昂揚的派系將兩黨推向各自的極端——民主黨左傾，共和黨右傾。
這導致在中間立場形成妥協的局面非常難以達成。
誰當總統都難暢行其志
總統政治的迅速捲土重來將進一步破壞妥協。
如果希拉蕊獲勝，許多共和黨人會將全部責任推給川普的缺陷，而認為希拉蕊只能擔任一個任期。
他們會這樣認為：一個喜歡變化的國家不可能讓民主黨主宰橢圓辦公室四個任期。
許多共和黨人（特別是那些否認希拉蕊勝利合法性的共和黨）將因此尋求對希拉蕊政府從中作梗，唯恐她在2020年作為成功的在任總統再次競選。
類似地，如果川普成功獲勝，大部分民主黨人（甚至一些共和黨人）在從震驚與沮喪中回過神之後將把確保川普無法參加第二次競選作為最高任務。
川普決策團隊所制定的日程必將遭遇重重阻力，在他的任期內，治理國家將非常困難。
不管發生哪個情景，仍有可能在一些關鍵領域取得進展。
下一屆美國政府或可以實施立法，籌資對美國陳舊的基礎設施進行現代化，兩位獲選人和許多國會議員都支持這樣做。
或許也有望湊成多數改革美國稅法——特別是降低高昂的公司稅率並對富人增稅。
甚至還可能會有一些醫療改革，作為歐巴馬總統招牌式的成就，當前醫療制度仍存在嚴重的實施問題。
但其他要求國會與總統合作的問題絕無可能在短期得到解決。
其一是移民改革，這個問題在美國與在歐洲一樣存在爭議。
另一個是貿易：國內政治環境導致決策者害怕支持存在專注的反對者的立場，因此川普和希拉蕊都反對跨太平洋合作夥伴關係（TPP），即使批准該協定有利於美國經濟和戰略立場。
與此同時，美國的赤字和債務也必將增加，因為根本看不出有削減福利支出的意願。
川普的外交政策或將疏遠亞洲和中東
大選的外交政策影響略有不同，因為，根據美國憲法，總統享有相當大的自由度。
只有國會可以正式宣戰或批准條約，但總統可以在沒有國會明確批准的情況下使用（或拒絕使用）武力。
總統還可以簽署國際協定而非條約，任命強力白宮官員，以及通過行政動作改變美國外交政策（如歐巴馬最近對古巴的動作）。
如果希拉蕊當選，這一自由裁量權將帶來的是：在敘利亞建立一個或多個安全區；為烏克蘭提供更多防禦武器；以及對繼續核和飛彈實驗的朝鮮採取更加強硬的立場。
川普會怎麼做更難猜測。
畢竟，他是政治局外人，因此沒人知道他的競選綱領中有多少會轉化為政策。
但人們可能預測川普政府將與某些歐洲和亞洲的傳統盟友保持距離，對中東更是敬而遠之。
美國總統大選後究竟會發生什麼仍是一個開放性問題。
儘管可以合理地預期到一些結果，但唯一真正確定的是不能在美國總統大選中投票的96%的世界人口都將與美國人一樣真切地感受到大選結果的影響。
理察·哈斯是美國國務院前政策規劃主任，現為外交關係委員會主席、即將出版新著《混亂的世界》。
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