《2021年全球性別差距報告》：疫情延緩全球性別平等程序

由於新冠肺炎疫情的持續影響，實現全球性別平等所需的時間已經從99.5年增加到了135.6年。

這是世界經濟論壇近日在《2021年全球性別差距報告》（Global ... MdEditor 《2021年全球性別差距報告》：疫情延緩全球性別平等程序 語言:CN/TW/HK 時間 2021-06-0112:44:01 貼近地面飛行 主題: 國際 由於新冠肺炎疫情的持續影響，實現全球性別平等所需的時間已經從99.5年增加到了135.6年。

這是世界經濟論壇近日在《2021年全球性別差距報告》（GlobalGenderGapReport2021）中釋出的最新資料。

全球性別差距報告已連續釋出15年，主要是對標各國在經濟參與和機會、教育獲得、衛生和生存等方面的性別差異，同時考察造成性別差距的主要因素。

今年的報告分析了不同地區與國家的具體表現，值得注意的是，報告指出新冠肺炎、自動化和數字化加劇了對勞動力市場的破壞，進一步擴大了性別差距。

　　●衡量全球性別差距的四個維度　　全球性別差距指數以四個關鍵維度（政治賦權、經濟參與和機會、教育程度、健康和生存）中基於性別差距的演變為基準，跟蹤隨著時間的推移縮小這些差距的進展。

今年，全球性別差距指數以156個國家為基準，為跨國比較和優先制定消除性別差距所需的最有效政策提供了工具。

　　在全球範圍內，實現同工同酬的程度為68%，與2020年相比有所回落，下降了0.6個百分點。

這主要是大國表現下滑造成的。

按照目前的發展軌跡，全球性別差距將需要135.6年才能消除。

　　政治賦權方面的性別差距仍然是所追蹤的四個差距中最大的，迄今為止只縮小了22%，自2020年版報告發布以來擴大了2.4個百分點。

在該指數覆蓋的156個國家中，女性僅佔35500個議會席位的26.1%，在3400多名部長中僅佔22.6%。

截至2021年1月15日，有81個國家從未出現過女性國家元首。

世界經濟論壇估計，按照目前的發展速度，要實現政治上的性別平等還需要145.5年。

　　一些大國的消極趨勢抵消了另外98個小國的進展，導致政治參與方面的性別差距不斷擴大。

從全球來看，自上一版報告發布以來，議會中的女性人數有所增加，有兩個國家選舉出了自己的首位女總理：多哥於2020年選出，比利時於2019年選出。

　　在該指數追蹤的四個關鍵差距中，經濟參與和機會方面的性別差距仍然排在第二位。

根據今年的指數結果，58%的差距到目前為止已經縮小。

自2020年的報告以來，這一差距略有改善，因此我們估計還需要267.6年才能消除。

　　縮小男女經濟參與和機會差距方面的進展緩慢，是兩種相反趨勢的結果。

一方面，婦女在熟練專業人員中的比例繼續增加，工資平等方面也在取得進展，儘管速度較慢。

另一方面，總體收入差距仍有待彌合，而且領導職位上的女性一直缺乏，女性只佔所有經理職位的27%。

此外，該報告2021年版的現有資料尚未充分反映大流行病的影響。

對一些選定國家的預測顯示，自該流行病爆發以來，勞動參與率方面的性別差距更大。

因此，全球經濟性別差距可能比報告顯示的要大1%到4%。

　　值得高興的是，在受教育程度、健康和生存方面的性別差距已接近彌合。

在教育成就方面，這種性別差距的95%已在全球範圍內消除，已有37個國家實現了平等。

不過，進步的“最後一英里”進展緩慢。

該指數估計，按照目前的發展軌跡，還需要14.2年才能完全消除這一差距。

在健康和生存方面，96%的性別差距已經消除，自去年以來略有下降，消除這一差距的時間尚不明確。

儘管全球資料顯示，教育和衛生方面的進展大於經濟和政治方面，但大流行病造成的破壞以及不同收入、地區、種族和族裔之間的性別差異繼續存在，將對未來產生重要影響。

　　●各地區與國家表現呈現差異化　　在156個國家中，冰島第12次成為世界上性別最平等的國家。

排名前10的國家還包括芬蘭、挪威、紐西蘭、瑞典、奈米比亞、盧安達、立陶宛、愛爾蘭和瑞士。

從報告指數的整體情況來看，2021年進步最大的5個國家是立陶宛、塞爾維亞、東帝汶、多哥和阿聯酋，它們將性別差距縮小了4.4%以上。

今年有3個國家首次參與報告評估：阿富汗（第156位）、蓋亞那（第53位）和尼日（第138位）。

　　西歐仍然是性別平等進步最快的地區，今年還在進一步提升，整體上已經消除了77.6%的性別差距。

照此速度，該地區還需52.1年便可徹底消除性別差距。

北美是排名第二的地區（76.4%），今年也有所改善，其次是拉丁美洲和加勒比地區（71.2%），以及東歐和中亞地區（71.1%）。

緊隨其後的東亞和太平洋地區（68.9%），是進步最快的地區之一，在經濟、教育和衛生等三項次級指數上均縮減了性別差距。

該地區領先於撒哈拉以南非洲（67.2%），超過南亞（62.3%）。

中東和北非地區仍然是差距最大的地區（60.9%）。

　　相比之下，撒哈拉以南的非洲地區進展緩慢，需要121.7年才能消除性別差距。

在該地區的34個國家中，有20個國家在過去一年促進了性別平等，其中奈米比亞和盧安達消除了至少80%的性別差距。

南亞地區在報告指數上排名倒數第二，消除了62.3%的性別差距，並在過去一年出現了倒退，下降了3.8個百分點，這意味著該地區還需195.4年才能徹底消除性別差距。

　　中國整體排名第107位，到目前為止已經消除了68.2%的性別差距，比去年提高了0.6個百分點。

這一進展可歸因於其經濟參與和機會的改善。

這一指標今年差距縮小了5個百分點，為70.1%。

值得注意的是，男女之間的工資和收入差距也已經縮小：80.6%的工資差距和61.2%的收入差距已經消除。

然而，在勞動力參與率方面仍然存在巨大差距。

在高階職位方面，只有11.4%的董事會成員是女性，16.7%的高階管理人員是女性，對應的性別差距為80%。

　　●疫情加劇對勞動力市場的破壞　　來自國際勞工組織、領英（LinkedIn）和益普索（Ipsos）的部分經濟體高頻資料及時分析了新冠疫情流行對經濟參與方面性別差距的影響。

國際勞工組織的早期預測顯示，所有就業女性中有5%失去了工作，而就業男性的這一比例為3.9%。

領英的資料進一步顯示，女性擔任領導職位的人數顯著下降，導致多個行業1至2年間的進展出現逆轉。

雖然軟體和IT服務、金融服務、醫療保健和製造業等行業正在抵制這一趨勢，但在消費者部門、非營利組織、媒體和通訊等女性參與度較高的行業，女性整體角色受到了更嚴重的破壞。

此外，益普索2021年1月的資料顯示，在學校關閉和護理服務有限的背景下，較長時間的有薪和無薪“雙班制”導致有孩子的女性感到壓力、缺乏工作安全感的焦慮，維持工作與生活平衡的難度總體增加。

　　新冠肺炎危機還加速了自動化和數字化，加劇了對勞動力市場的破壞。

資料表明，由於職業隔離的加劇，未來工作中的性別平等面臨重大挑戰。

職業隔離是指不同個體在某一特定職業中的分佈不均，即某一職業或某一職業的某一部分被某一種族、性別的個體所支配的傾向。

在八個被追蹤的“未來工作”叢集（人、文化與內容生產）中，只有兩個達到了性別平等，而大多數叢集的女性比例嚴重不足。

　　性別差距更有可能出現在需要顛覆性技術技能的部門。

例如，在雲端計算領域，女性佔勞動力的14%；工程領域佔20%；資料和人工智慧領域佔32%。

雖然這八個職業群通常有大量新人才流入，但以目前的速度，這些流入並沒有重新平衡職業隔離，而且向目前婦女人數不足的領域過渡似乎仍然困難。

例如，目前雲端計算領域的女性比例為14.2%，這一數字僅提高了0.2個百分點，而資料和人工智慧領域的女性比例為32.4%，自2018年2月以來，這一數字小幅下降了0.1個百分點。

　　報告還公佈了一項與領英經濟圖表團隊合作制定的新指標，該指標捕捉到了男性和女性跳槽的可能性差異。

該指標顯示，在目前女性人數較少的領域，比如雲計算，在基於潛力的工作轉換方面，女性面對著更大的性別差距，其中轉換崗位的差距為58%；在工程方面差距為42%；在產品開發方面差距為19%。

由於自動化加速、“兩班制”日益增多以及職業隔離等其他勞動力市場動態因素的綜合影響，這一流行病很可能對婦女未來的經濟機會產生創傷性影響，可能導致再就業前景不佳和收入持續下降。

　　一些促進性別平等的恢復政策和做法可以應對這些潛在挑戰。

首先，加大對醫護行業的投入力度，為職業男性和女性提供同等的護理假。

第二，各項政策需要積極地側重於克服性別職業隔離。

第三，有效的職業中期技能再培訓政策與管理實踐相結合，其中包含健全、公正的招聘和晉升通道，將為未來的工作實現性別平等鋪平道路。

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