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說明： 一、復貴署八十八年二月三日警署交字第一六０三六號函。

二、查道路管理處罰條例為有效阻止無照駕駛、酒後駕車或其他不適 宜繼續駕駛之違規行為對其他人車可能產生之危害，而有「禁止 其駕駛」之規定（參考條例第二十一、二十二、三十四、三十五 及六十一條規定）。

然為達成禁止其駕駛之目的，以維護道路交 通安全，如違規駕駛人意欲繼續駕駛，或無法適當處理其車輛時 ，經稽查之交通勤務警察考量代保管車輛之「必要性」及「妥當 性」後，可依違反道路交通管理事件統一裁罰標準及處理細則第 十八條規定「必要時得保管其車輛」處理，以利實務執行及達成 維護道路交通安全之目的。

故「必要時得保管其車輛」之作法， 係員警為依法執行，尚難謂逾越母法。

三、另查處理細則第十八條有關保管車輛相關規定，並非屬「扣車」 之處罰行為，執勤警察人員亦不能視為另一種處罰手段，其僅於 「必要」時「得」為之，同時同條文第二項亦明確規定：「代保 管車輛汽車所有人或受委託第三人得於代保管原因消失後，持原 通知單及行車執照申請領回」，故其「代保管」之義已甚明確。

四、基於處理細則第十八條「必要時得保管其車輛」之規定，係為執 行處罰條例中「禁止其駕駛或行駛」可能必要之實務執行程序， 其並非視為「扣車」之處罰，因此並無違反比例原則及逾越母法 ；同時條文意旨已充分考量「法律之比例原則」精神，如其非屬 必要亦不得保管其車輛。

惟各警察機關於實務執行「代保管車輛 」時，應充分考量其所欲達成之目的與手段之「必要性」及「妥 當性」後，方為適法之處理。

（交通部88.03.19.交路八十八字 第００一九六九號函） 規範基礎 1. 違反道路交通管理事件統一裁罰基準及處理細則 第十八條稽查未領有駕駛執照駕駛汽車時，除填製通知單外，並依下列規定處理： 一、當場禁止其駕駛。

二、汽車所有人或駕駛人允許未領有駕駛執照之人駕駛其車輛，經未領有 駕駛執照駕駛人指證或交通執法人員查證屬實者，應同時舉發之。

三、汽車所有人與駕駛人隨車同行者，推定其有故意或過失，逕行認定其 允許未領有駕駛執照者駕車之事實。

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